星空体育首页app市场监督管理局关于印发《星空体育首页app市场监管“年关守护（2023）”行动方案》的通知

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关于印发《略阳县市场监管“年关守护（2023）”行动方案》的通知

各市场监管所，局属各单位、机关各股室：

为确保2023年春节期间市场秩序稳定，扎实做好节日期间市场安全防范，切实消除食品、药品、特种设备和重点工业产品质量安全风险隐患，确保不发生系统性、区域性安全问题，守护市场安全，维护市场秩序，确保人民群众在节日期间吃得安心、买得放心、用得舒心，县局决定，从2023年1月9日起至2023年2月6日，在全县范围内开展市场监管“年关守护（2023）”行动，特制定本方案。

一、指导思想和总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及习近平总书记有关市场监管指示批示精神，以作风建设为契机，扎实推进“我为群众办实事”及“大走访、大调研”实践活动。牢固树立新发展理念，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，在岁末年初开展安全隐患排查和市场秩序专项检查，着力消除安全隐患，规范市场秩序，营造安全、放心、有序的市场环境，确保全县群众过上一个欢乐祥和的春节。

二、检查范围、重点及责任分工

（一）检查范围

在全县范围内开展食品、药品、特种设备、重点工业产品质量等安全隐患排查整治；开展节日市场消费者权益保护、价格检查、网络交易监管、打击传销、市场综合执法等专项执法检查。

（二）检查重点及责任分工

1、食品方面

一是食品生产安全隐患大排查。主要包括：检查企业是否持续保持企业食品生产许可获证条件；食品安全总监、安全员及“日管控、周排查、月调度”责任是否落实；是否严格落实进货查验制度；是否严格落实生产过程管控；是否超范围、超限量使用食品添加剂；是否严格落实出厂检验制度；从业人员健康管理是否到位；追溯体系建设是否完善等。

牵头领导：宋琴

牵头股室：食品生产股

责任单位：各市场监管所、市场监管综合执法大队一中队

二是食品流通安全隐患大排查。主要包括：食品经营资质、条件、从业人员管理情况；是否建立食品安全事故应急处置预案；企业定期开展食品安全自查自纠及主体责任落实情况；是否建立并严格执行食品进货查验记录制度；进口冷链食品落实“三专三全四证”情况等。

牵头领导：章伟国

牵头股室：食品流通股

责任单位：各市场监管所、市场监管综合执法大队一中队

三是餐饮安全隐患大排查。主要包括：检查餐饮服务提供者食品经营许可证是否合法有效，经营场所、主体业态、经营项目等事项是否与食品经营许可证一致；是否建立从业人员健康管理、食品安全自查、进货查验记录、食品召回、主体责任、包保制度落实等食品安全管理制度；从事接触直接入口食品工作的从业人员是否持有有效的健康证明；查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或其他合格证明，企业是否如实记录有关信息并保存相关凭证等。

牵头领导：陈飞

牵头股室：餐饮股

责任单位：各市场监管所、市场监管综合执法大队一中队

2、药品方面

工作重点∶对药品、医疗器械、化妆品生产经营使用单位重点环节、重点品种和重点对象，加强安全隐患排查整治，督促企业落实主体责任；重点做好对疫情防控药品医疗物资质量安全、价格监管及助力供应保障，加强对疾控机构、接种单位的疫苗质量进行检查。

责任领导∶衡培华

牵头科室∶药械股

成员单位∶市场价竞股  各市场监管所、市场监管综合执法大队二中队

3、特种设备方面

工作重点∶一是结合我县特种设备安全风险状况，督促特种设备使用单位切实落实安全主体责任，做好安全防范措施落实。二是结合我县实际，对公众聚集场所使用的电梯等特种设备认真开展隐患排查。三是做好油气充装站点、天燃气经营企业等单位的压力容器、压力管道、气瓶等特种设备安全专项检查整治。

责任领导∶宋琴

牵头科室∶安监股

成员单位∶各市场监管所、市场监管综合执法大队三中队

4、重点工业产品方面

工作重点∶围绕消防安全、民生需求和社会关注，突出整治风险高、可能出现区域性、行业性和系统性质量安全问题的工业产品，突出成品油、烟花爆竹、电取暖器、商用燃气灶具、电动自行车、电动汽车、消防产品、危险化学品及其包装物、化肥、农膜等质量安全风险高的重点工业产品，重点检查整治不按规定出具合格证、产品质量不符合标准要求，以及无证生产和超范围生产等质量违法行为。

责任领导∶宋琴、章伟国

牵头科室∶质量股

成员单位∶市场价竞股、市场监管综合执法大队三中队、各市场监管所。

（三）专项检查重点及责任分工

1、消费者权益保护方面

工作重点∶充分发挥“12345”“12315”投诉举报平台作用，及时受理和依法处理节日期间消费者投诉举报，切实做好矛盾纠纷排查化解工作，妥善处理群众诉求。

责任领导∶章伟国

牵头科室∶消保股

成员单位∶12315申投诉中心、市场监管综合执法大队三中队、各市场监管所

2、价格检查方面

工作重点∶围绕粮油肉禽蛋菜奶等生活必需品、防疫物资、节日大宗消费品，网络营销等重点领域，加强市场价格监管。严肃查处不按规定明码标价、捏造散布涨价信息、价格欺诈、串通涨价等违法行为，及时妥善化解价格矛盾纠纷。

责任领导∶章伟国

牵头科室∶市场价竞股

成员单位∶市场监管综合执法大队三中队、各市场监管所。

3、网络交易监管方面

工作重点∶以电子商务平台、购物网站为重点，加强网络交易监管，督促电子商务平台落实主体责任，依法规范平台内的经营行为。强化网络直播营销监管，加大对节日期间易发高发的虚假促销、商业混淆、巨奖销售、侵权假冒、刷单炒信、虚假宣传等违法违规行为的监测力度。

责任领导∶章伟国

牵头科室∶市场价竞股

成员单位∶知识产权股、市场监管综合执法大队三中队、各市场监管所。

4、打击传销方面

工作重点∶始终保持打击传销高压态势，坚决取缔以“资本运作”“连锁销售”等名义实施的聚集式传销违法犯罪活动，切实消除各种不稳定隐患；大力加强网络巡查，会同公安部门严密监控网络传销活动，加强情报收集和线索处置，充分研判网络传销特点和趋势，循线追踪、合力打击，坚决遏制网络传销快速蔓延势头。

责任领导∶章伟国

牵头科室∶市场价竞股

成员单位∶注册及信用监管股、市场监管综合执法大队三中队、各市场监管所。

5、市场综合执法方面

工作重点∶持续开展民生领域案件查办“铁拳”行动、“长江禁捕打非断链”、冷链食品、农村假冒伪劣食品、倚门经营整治等专项执法行动，严厉打击食品行业“两超一非”违法行为。依法查处无照经营、销售假冒伪劣商品等扰乱市场交易秩序行为，确保双节市场稳定。深入推进特种设备安全、重点工业产品质量安全等专项整治，查处一批大案要案，形成强大震慑。

责任领导∶裴富朝、宋琴、章伟国、衡培华、陈飞

牵头科室∶市场监管综合执法大队

成员单位∶局相关业务股室、各市场监管所。

三、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。岁末年初历来是生产、经营和消费的旺季，容易发生安全事故和不公平市场交易行为。本次“年关守护(2023)”行动，按属地原则，成立我局“年关守护(2023)”行动领导小组，市场监管局党组书记、局长裴富朝任组长，各分管领导宋琴、章伟国、衡培华、陈飞、汤红梅任副组长，各市场监管所、局属单位、内设股室负责人为成员。各成员单位要把市场监管“年关守护(2023)”行动作为一项政治任务来抓，上下一心，形成工作合力。加强工作调度和统筹协调，确保工作落到实处。各责任领导要亲自带领成员单位各方人员，全力以赴组织开展好“年关守护(2023)”行动。

（二）突出工作重点，狠抓责任落实。要把“年关守护（2023）”行动与疫情防控药品医疗物资质量安全、价格监管及助力供应保障相结合，按“立体式、全覆盖、无盲区”要求，督促相关生产、经营和使用单位深入开展自查自纠，建立安全风险隐患清单，实施隐患闭环整改，切实落实安全风险隐患排查整治主体责任。要结合市场监管安全生产专项整治三年行动，各市场监管所健全辖区内特种设备隐患问题台账，通过对问题隐患有针对性的监督检查，责令限期整改到位。

（三）加大执法力度，严惩违法行为。要牢固树立执法为公、执法为民的理念，切实加大监管执法力度，敢于动真碰硬。持续推进安全隐患排查行动、食品药品“铁拳”行动、放心消费行动、文明餐桌行动和网剑行动等五大行动，通过严格监管执法，彻底治理一批风险隐患，曝光一批制假售假、虚假促销、价格欺诈、消费侵权等典型案例，取缔一批非法单位，公布一批联合惩戒“黑名单”。

（四）加强舆论宣传，营造良好氛围。各股室、各市场监管所、市场监管综合执法大队及时整理报送工作进度及检查行动信息，要充分发挥主流媒体作用，采取多种形式对本次工作进行广泛宣传发动，营造良好的舆论氛围。

（五）加强应急值守，妥处突发事件。各所、队、股室要进一步加强应急管理和应急值守，严格执行值班和信息报告制度。一旦发生事故或突发事件，要及时妥善应对处理并做好信息上报工作。要保持“12315”投诉举报热线平台渠道畅通，及时受理和处理消费者的投诉举报，及时疏导化解矛盾纠纷，县局将对守护行动开展情况进行督导检查。在“年关守护（2023）行动”专项整治期间，请各检查整治牵头股室、各市场监管所于2023年2月10前将“年关守护（2023）行动”情况统计表报县局食品安全协调股高咏梅（18992670303）邮箱：358430090@qq.com）。

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2023年1月9日